Forschung

Planung und gesellschaftliche Einflussnahme. Ein Beitrag zur Systematisierung des Planungsrechts, Mohr Siebeck 2026, 575 Seiten (Habilitationsschrift, open access)Externer Link

Risiko und Recht - Risiken und Katastrophen im Spannungsfeld von Effektivität, demokratischer Legitimation und rechtsstaatlichen Grundsätzen am Beispiel von Pandemien, Mohr Siebeck 2017, 467 (Dissertation)

Rezensionen:
- Juristisches Buch des Jahres (Zimmermann, NJW 2017, 2971 ff.)
- Scherzberg, Die Verwaltung 2018, 309 ff.
- Di Fabio, AöR 145 (2020), 704 ff.

Auszeichnungen:
- Promotionspreis der Bucerius Law School 2017
- 1. Wissenschaftspreis der Gesellschaft für Recht und Politik im Gesundheitswesen 2017
- Druckkostenzuschuss des Förderfonds der VG Wort in maximaler Höhe (2016)

Patterns of Legitimacy, Nomos 2024 (open access)Externer Link

Digitalisierung und Recht, Bucerius Law School Press 2017Externer Link (Herausgabe mit Felix Würkert und Tina Winter)

Rezension: Haux/Graf, SIC! Zeitschrift für Immaterialgüter-, Informations- und Wettbewerbsrecht 2018, 174-176

Risiko und Katastrophe als Herausforderung für die Verwaltung, Schriften der Deutschen Sektion des Internationalen Instituts für Verwaltungswissenschaften, Nomos 2016 (Herausgabe mit Hermann Pünder)

Kreuter-Kirchhof/Schlacke (Hrsg.), Klimaschutzrecht, 2025, daraus:

• § 9 KSG Klimaschutzprogramme (gemeinsam mit Sabine Schlacke)
• § 10 KSG Berichterstattung (gemeinsam mit Sabine Schlacke)

Brenner/Hinkel/Hopfe/Poppenhäger/von der Weiden, Verfassung des Freistaats Thüringen, 2. Auf. 2023, daraus:

• E4 Thüringer Landesverfassungsrecht und Bundesverfassungsrecht
• Art. 9 - Recht auf politische Mitgestaltung (mit Manfred Baldus)
• Art. 68 - Bürgerantrag (mit Manfred Baldus)

v. Münch/Kunig (Begr.), Grundgesetz-Kommentar, 7. Aufl. 2020, daraus:

• 21 GG (Politische Parteien)

Pünder/Schellenberg (Hrsg.), Vergaberecht Handkommentar, Nomos, 3. Auflage 2019, daraus:

• § 108 GWB (Ausnahmen vom Vergaberecht für die öffentlich-öffentliche Zusammenarbeit),
• § 15-19 VgV (Verfahrensarten Vergabeverordnung), § 51 VgV (Begrenzung Bewerberanzahl)
• § 14, 15, 17, 18 SektVO (Verfahrensarten Sektorenverordnung),
• § 9 - 12 UVgO (Verfahrensarten Unterschwellenvergabe), § 14 UVgO (Direktauftrag),
  § 36 UVgO (Begrenzung Bewerberanzahl)
• § 13 VSVgV (Verfahrensarten Verteidigungs- und Sicherheitsbereich)
• § 3b VOB/A (Verfahrensarten Bauleistungen Unterschwellenbereich),
• § 3b EU VOB/A (Verfahrensarten Bauleistungen Oberschwellenbereich)
• § 3b VS VOB/A (Verfahrensarten Bauleistungen Verteidigungs- und Sicherheitsbereich)

(jew. gemeinsam mit Hermann Pünder).

Diabetes Typ 1 im Kindesalter. Versorgungs- und Leistungsansprüche im Sozialrecht, im Recht der privaten Krankenversicherung und dem Beihilfenrecht, NZS 2026, 169-177.Externer Link

Transformatives Klimarecht: Raum, Zeit, Gesellschaft, EurUP 2025, 149-157Externer Link (gemeinsam mit Claudio Franzius, Stefan Aykut, Sigrid Boysen, Michèle Knodt, Andreas Löschel, Jacqueline Lorenzen, Till Markus, Sabine Schlacke, Yannick Vogt und Cathrin Zengerling) (open access)

Post-Pandemic Reform Discussions in International Health Law: The Reform of the International Health Regulations and the New WHO Pandemic Agreement Proposal, European Journal of Risk Regulation 16 (2024), 744-752Externer Link (open access).

Resilienz als emergente Kategorie des Rechts, JZ 2025, 1000-1004.

Transnational Judicial Control in EU Law: The Practice of National Courts, European Public Law 31 (2025), 1-16 (gemeinsam mit Mariolina Eliantonio & Rui Lanceiro).

Judicial Review of Transnational Administrative Action in Germany, European Public Law 31 (2025), 35-52.

Die Besetzung parlamentarischer Ämter und Gremien. Zu den Grenzen parlamentarischer Organisationsautonomie im Zeitalter des polarisierten Pluralismus, JZ 2024, 625-634.

Patterns of Legitimacy – An Introduction, in: Klafki, Patterns of Legitimacy, 2024, 9-17Externer Link.

Klimaschutzrecht und Klimagerechtigkeit, Die Verwaltung 56 (2023), 179-199.

Zwei-Stufen-Theorie, in: Kahl/Ludwigs (Hrsg.), Handbuch des Verwaltungsrechts, Bd. VI: Verwaltungsrecht und Privatrecht, 2023, § 163.

Differenzierte Rechtsgrundlagen als Gebot effektiver Krisenbewältigung, NJW 2023, 1340-1344.

Subjektiv-öffentliche Rechte, in: Ehlers/Pünder (Hrsg.), Allgemeines Verwaltungsrecht, 16. Aufl. 2022, § 12, 514-547.

Kontingenz des Rechts in der Krise. Rechtsempirische Analyse gerichtlicher Argumentationsmuster in der Corona-Pandemie, JöR 69 (2021), 583-602.

Resilienz des Grundgesetzes im Zeitalter des Populismus, KritV 2020, 113-127.

Mehr Parlament wagen? Die Entdeckung des Art. 80 IV GG in der Corona-Pandemie, NVwZ 2020, 1718-1722.

Parität – Der deutsche Diskurs im globalen Kontext, DÖV 2020, 856-866.

Kooperative Verfahrenselemente im transnationalen Verwaltungsverbund am Beispiel von Planungsverfahren, Der Staat 58 (2019), 367-388.

Chapter 6: Grounds of Review and Standard of Review, in: Backes/Eliantonio, Judicial Review of Administrative Action. Ius Commune Casebooks for the Common Law of Europe - Cases, Materials and Texts on National, Supranational and International Law, Hart Publishing 2019, 441-553 (mit Hermann Pünder).

Chapter 11: Liability, in: Backes/Eliantonio, Judicial Review of Administrative Action. Ius Commune Casebooks for the Common Law of Europe - Cases, Materials and Texts on National, Supranational and International Law, Hart Publishing 2019,
879-945 (mit Hermann Pünder).

Solving Conflicts through Administrative Procedure. Citizen Participation, its Judicial Review, and Alternative Dispute Resolution, in: Boele-Woelki/Senegacnik, Current issues of Comparative Law, 2019, 61-79 (mit Hermann Pünder).

International Health Regulations and Transmissible Diseases, German Yearbook of International Law 61 (2018), 73-102.

Legal Harmonization through Interfederal Cooperation, German Law Journal 19 (2018), 1437-1460Externer Link.

Administrative Law in Germany, in: Seerden, Comparative Administrative Law. Administrative Law of the European Union, Its Member States and the United States, 4. Edition 2018, 49-106 (mit Hermann Pünder).

Grundrechtsschutz im Hochschulzulassungsrecht. Verfassungsrechtliche Anforderungen an das Auswahlverfahren zur Vergabe knapper Studienplätze - zugleich Besprechung von BVerfG, Urteil v. 19.12.2017 - 1 BvL 3/14, 4/14, JZ 2018, 541-549.

Kooperationsmechanismen im modernen Bundesstaat - Interföderale Rechtsharmonisierung in Deutschland und den USA, Verwaltungsarchiv 2018, 96-116.

Digitalisierung und Öffentliches Recht, in: Klafki/Würkert/Winter, Digitalisierung und Recht, 2017, 1-28 (mit Felix Würkert und Tina Winter).

Der Gemeinsame Bundesausschuss als machtvoller ‚kleiner Gesetzgeber‘ unterhalb des öffentlichen Radars - eine rechts- und politikwissenschaftliche Analyse, Verwaltungsarchiv 2017, 343-365 (mit Kathrin Loer).

Weibliche Wege in die Wissenschaft. Reflexionen anlässlich einer Podiumsdiskussion in Hamburg, JURA 2017, Heft 11, I-VII (mit Anne Dienelt).

Die juristische Bewältigung von Pandemien - Eine risikorechtliche Analyse, RPG (Recht und Politik im Gesundheitswesen) 2017, 112-122.

Verteilungsfragen im regulativen Umgang mit Risiken und Katastrophen am Beispiel der Impfmittelvergabe in Pandemien, in: Pünder/Klafki, Risiko und Katastrophe als Herausforderung für die Verwaltung, Nomos 2016, 105-120.

Friedenssicherung durch Verfassungsrecht. Multi-ethnischer Föderalismus im Spannungsfeld zwischen Konfliktbewältigung und funktionsgerechter staatlicher Aufgabenteilung, in: Hölzlwimmer/Engel/Krönke et al, Rechtsfrieden - Friedensrecht, Baden-Baden 2016, 31-53.

Friedenssicherung durch Verfassungsrecht. Multi-ethnischer Föderalismus im Spannungsfeld zwischen Konfliktbewältigung und funktionsgerechter staatlicher Aufgabenteilung, DÖV 2015, 637-645 (Parallelveröffentlichung).

Reform der Juristenausbildung - ein Vorschlag aus Hamburg, JuS Magazin 10/2015, 48-62 (mit Johanna Croon-Gestefeld, Philip Liebenow, Benedikt Straubinger, Jan Wildhirt und Tina Winter).

Einführung des Vereinbarungsmodells im Hamburgischen Hochschulkapazitätsrecht - Richtungsweisend oder verfassungswidrig?, NVwZ 2014, 986-990.

Rechtsprobleme des Arbeitnehmerschutzes in den neuen Landesvergabegesetzen, NJW 2014, 429-433 (mit Hermann Pünder).

Mitgliederwerbung von nichttariffähigen Arbeitnehmervereinigungen im Betrieb, NZA-RR 2012, 393-448 (mit Andreas Schönhöft).

Schwerpunktbereichsklausur – Beihilfe- und Vergaberecht – Der Teufel steckt im Detail, JuS 2022, 1144-1148.

Verwaltungsrechtliche Anwendungsfälle im Kontext der Covid-19-Pandemie, JuS 2020, 511-515.

Schwerpunktbereichsklausur: Ärger mit der Handwerkskammer, GewArch 2020, 134-139.

JuWissLab: Gute Lehre im Öffentlichen Recht - Rechtswissenschaftliche Fakultäten als Orte fachdidaktischer Innovation, ZDRW 2019, 304-316.

Referendarexamensklausur Öffentliches Recht: Grundrechte - Streit im Spielhallengewerbe, JuS 2019, 885-892.

Schwerpunktklausur "Die reisende Kristallkugel". Eine Tour d’Horizon durch das Gewerberecht, JURA 2018, 1019-1027.

Hausarbeit "Demo mit Hindernissen", JURA 2016, 300-310 (mit Hermann Pünder).

Stärkung der Grundlagen und Methoden in der Juristenausbildung, ZRP 2016, 205-208 (mit Johanna Croon-Gestefeld, Philip Liebenow, Benedikt Straubinger, Jan Wildhirt und Tina Winter).

Wer bekommt den knappen COVID-19-Impfstoff?Externer Link, Verfassungsblog 2020/09/22

Der Immunitäts­ausweis und der Weg zurück in ein freiheitliches LebenExterner Link, Verfassungsblog 2020/05/04

Neue Rechtsgrundlagen im Kampf gegen Covid-19: Der Gesetzesentwurf zum Schutz der Bevölkerung bei einer epidemischen Lage von nationaler TragweiteExterner Link, Verfassungsblog 2020/3/25.

Fighting COVID19 - Legal Powers and Risks: GermanyExterner Link, Verfassungsblog 2020/03/20 (mit Andrea Kießling)

Corona-Pandemie: Ausgangssperre bald auch in Deutschland?Externer Link, JuWissBlog 27/2020

Coronavirus und Reformbedarf des 'Pandemierechts'Externer Link, Verfassungsblog 2020/3/05

Tagungsbericht zum JuWissLab 2018 "Gute Lehre im Öffentlichen Recht", JuWissBlog 11-2019

Risiken und Katastrophen als Herausforderung für die Rechtsordnung, Der Wirtschaftsführer für Junge Juristen 2017/2, 9 - 11.

Editorial Schwerpunktwoche zum HANSEMOOT, JuWissBlog 124-2017Externer Link

Krankenhausfinanzierung in der Krise - Alle Macht den Krankenkassen?, JuWissBlog 95-2017Externer Link

Editorial zum Sozialrechtsschwerpunkt, JuWissBlog 92-2017-2Externer Link
(mit Andrea Kießling)

Sozialrechtler*innen - wo seid ihr?, JuWissBlog 47-2017Externer Link
(mit Andrea Kießling)

Die Zukunft der Juristenausbildung, JuWissBlog 13-2017Externer Link

Editorial zum Schwerpunkt: Juristische Ausbildung, JuWissBlog 12-2017Externer Link
(mit Dana-Sophia Valentiner)

Die europäische Flüchtlingskrise - Von aufgeblasenen Skandalen, vollen Booten mit leeren Plätzen und vorgeschobenen Lösungen, JuWissBlog 18-2016Externer Link

Editorial zur Themenwoche: Verwaltungslegitimation im Wandel, JuWissBlog 56-2016Externer Link

Tagungsbericht zum JuWissDay 2016 "Digitalisierung und Recht", JuWissBlog 94-2016Externer Link (mit Tina Winter und Felix Würkert)

Demokratie - Quo Vadis? Vom Schattenkönig des deutschen Gesundheitswesens, JuWissBlog 61-2015Externer Link

Studienreform und Entwertung der Schwerpunkte: Das große Paradoxon, Beitrag auf Legal Tribune Online, 23.1.2017Externer Link

Ebola - Zur Notwendigkeit international finanzierter Medikamentenvorräte, JuWissBlog 106-2014Externer Link

The Crisis in U.S. Legal Education - What is being done? Vortragsbericht, DAJV-Newsletter 2013, 182 - 183

Der Europäische Betriebsrat - Arbeitnehmer aller Länder, vereinigt euch!,Externer Link Beitrag auf Infopoint-Europa.de, 2012

Interview Tagesthemen vom 15.11.2021Externer Link.

Studiogast bei Maybrit Illner am 11.11.2021 zum Thema "Pandemie ohne Politik - Erst sorglos, jetzt planlos?Externer Link".

Diskutantin in der Deutschlandfunk-Sendung "Zur DiskussionExterner Link" vom 10.11.2021 zur 4. Corona-Welle.

Interview Deutschlandfunk NOVA v. 25.11.2020 zur Impfstoffverteilung

Interview Tagesthemen vom 18.11.2020Externer Link zu § 28a IfSG

Interview MDR-Fernsehen vom 18.11.2020 zu § 28a IfSG

Interview im ARD-Podcast Justizreporter*innen "Neues Infektionsschutzgesetz - Demokratie am Ende?Externer Link"

Interview WDR 5 Morgenecho vom 19.11.2020 zu § 28a IfSG

Interview ZDF heute journal vom 23.06.2020

7-Fragen zum digitalen Uni-Rep in JenaExterner Link, LTO v. 23.06.2020 (mit Marion Schmidt-Wenzel)

Interview der Bundeszentrale für politische Bildung: Corona-Krise: Wie weit dürfen Grundrechtseinschränkungen gehen?Externer Link

Tagesschau-Interview: Kommt die Ausgangssperre auch in Deutschland?Externer Link

Deutschlandfunk Kultur Interview "Behindert der Föderalismus die Corona-KrisenbewältigungExterner Link?"

TAZ-Artikel "Corona-Pandemiepläne - Organisierte PlanlosigkeitExterner Link"

Beiträge bei "NDR Aktuell" zum G-20-Gipfel in Hamburg, 10.6.2017 und 26.6.2017.

Tödliche Kleinstaaterei, Debatte Schutz vor Pandemien, TAZ, 11. Mai 2017, S. 12.Externer Link

Post-Pandemic Reform Discussions in International Health Law - The Reform of the International Health Regulations and the Proposal for the New WHO Pandemic AgreementExterner Link, Walther-Schücking-Institut, Universität zu Kiel, 28. Juli 2024.

Verwaltung im Krisenmodus, Symposion „Verwaltung zwischen Routine und Improvisation“ des Georg Jellinek-Zentrums für Staatswissenschaften und moderne Verwaltung in Kooperation mit dem Bundesverwaltungsgericht, 23./24. März 2023, Leipzig.

Corona vor dem Bundesverfassungsgericht - Die Hauptsacheentscheidung, Das Karlsruher Jubiläumsjahr 2021 - der Berliner Jahresrückblick, Konrad-Adenauer Stiftung, 13. Januar 2022, Berlin.

Anhörung als Einzelsachverständige im Hauptausschuss des Deutschen BundestagesExterner Link zum Entwurf eines Gesetzes zur Stärkung der Impfprävention gegen COVID-19 und zur Änderung weiterer Vorschriften im Zusammenhang mit der COVID-19-Pandemie

    Schriftliche StellungnahmeExterner Link

Anhörung als Einzelsachverständige im Gesundheitsausschuss des Deutschen BundestagesExterner Link zum Dritten Bevölkerungsschutzgesetz bei einer epidemischen Lage von nationaler Tragweite, 12. November 2020.

      Schriftliche Stellungnahme, Ausschuss-Drs. 19(14)246(9)Externer Link

Kontingenz des Rechts in der Krise - Rechtsempirische Analyse gerichtlicher Argumentationsmuster in der Corona-Pandemie, Berliner Seminar "Recht im Kontext"Externer Link, Humboldt-Universität Berlin, 9. November 2020.

Stellungnahme als Einzelsachverständige im Ausschuss für Migration, Justiz und Verbraucherschutz des Thüringischen Landtagespdf, 533 kb zu Beteiligungsmöglichkeiten des Parlaments an Verordnungen nach § 32 IfSG auf Grundlage des Art. 80 IV GG, Ausschuss-Drs. 7/653.

Anhörung als Expertin durch die grüne Bundestagsfraktion zum Thema Immunitätsausweis, 26. Juni 2020.

The amendments to the Infektionsschutzgesetz: an antidote with deadly side effects?, Online-Panel-Discussion "Schaffen wir das?" – COVID-19 as a Crisis for German Law and PoliticsExterner Link, Ruhr-Universität Bochum/Verfassungsblog, 12. Mai 2020.

The Will of the People -  And How to Find It, 5. Biannual German-South African Dialogue on Democracy zum Thema "Democracy in Times of Populism", 7. Februar 2020, Universität Stellenbosch (Südafrika).

Bürger, Citoyen und Active Citizen - Rekonstruktion des Individuums im transnationalen Verwaltungsrecht, Hellmuth-Loening-Zentrum, 15. Januar 2020, Jena.

Foreign Administrative Acts in German Jurisdiction, Workshop of the Transnational Administrative Law Network "National courts and foreign administrative acts", 31. Oktober 2019, Faculdade de Direito, University of Lissabon.

Design of Participatory Administrative Procedures in the Light of Mutable Democratic Narratives, Inaugural Conference "Law and Order" of the ICON-Society Germany, 29. März 2019, Humboldt-Universität zu Berlin.

International Health Regulations and Transmissible Diseases, International Conference on International Law and Human Health, 26.-27. September 2018, Walther-Schücking-Institut der Christian-Albrechts-Universität zu Kiel.

National Expert im Rahmen des Workshops "Solving Conflicts Through Administrative Procedure - Citizen Participation, Judicial Review and Alternative Dispute Resolution", General Congress of the International Academy of Comparative Law, 24. Juli 2018, Fukuoka (Japan). 

Anhörung als Auskunftsperson des Ausschusses für Wissenschaft und Gleichstellung der Hamburgischen Bürgerschaft (Landesparlament der Freien und Hansestadt Hamburg) zum Thema "Das Urteil des Bundesverfassungsgerichts vom 19.12.2017 - Bedeutung und Konsequenzen für die Wissenschaftspolitik", 12. April 2018, Hamburger Rathaus.

Wortprotokoll und schriftliche Stellungnahme, Ausschuss-Drs. 21/29

Die Pandemie kommt - sind wir vorbereitet?, Leopoldina Nationale Akademie der Wissenschaften, Workshop Mit Sicherheit mehr Sicherheit? Perspektiven der Sicherheitspolitik für die Welt 2035, 30. Juni 2017, Hamburg.

Katastrophenschutzrecht - Vorsorge, Bekämpfung und Schadensausgleich, Vortrag für die Delegation des Rechtsamtes beim Staatsrat der Volksrepublik China, 15. November 2016, Geschäftsstelle der Deutschen Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit, Berlin.

Verteilungsfragen im regulativen Umgang mit Risiken und Katastrophen am Beispiel der Impfmittelvergabe in Pandemien, Jahrestagung der Deutschen Sektion des Internationalen Instituts für Verwaltungswissenschaften, 19. November 2016, Hamburg.

Friedenssicherung durch Verfassungsrecht. Multi-ethnischer Föderalismus im Spannungsfeld zwischen Konfliktbewältigung und funktionsgerechter staatlicher Aufgabenteilung, 55. Assistententagung Öffentliches Recht, 4. März 2015, Augsburg.

Das Hamburgische Mindestlohngesetz auf dem Prüfstand des Europarechts, Vortragsreihe "Update Vergaberecht", 15. August 2013, Hamburg.

Oktober 2022: 100 Jahre Frauen in juristischen Berufen, Jubiläumsveranstaltung an der Friedrich-Schiller-Universität Jena (mit dem Deutschen Juristinnenbund e.V.).

Juni 2022: Patterns of Legitimacy in Jena (mit ICON-S Germany).

November 2018: Organisation der Jahrestagung des Vereins Junge Wissenschaft im Öffentlichen Recht "JuWissLab 2018: Gute Lehre im Öffentlichen Recht"Externer Link in Hamburg.

Mai 2017: Organisation der Podiumsdiskussion "Weibliche Wege in die Wissenschaft"Externer Link in Hamburg (mit Anne Dienelt).

November 2016: Organisation der Jahrestagung des Vereins Junge Wissenschaft im Öffentlichen Recht "JuWissDay 2016: Digitalisierung und Recht"Externer Link in Hamburg (mit Felix Würkert und Tina Winter).

November 2015: Organisation der Jahrestagung der Deutschen Sektion des Internationalen Instituts für Verwaltungswissenschaften zum Thema "Risiko und Katastrophe als Herausforderung für die Verwaltung"Externer Link in Hamburg (mit Hermann Pünder).